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 靖政辦發〔2019〕10 號 靖邊縣人民政府辦公室關于印發靖邊縣中心城區散煤治理“兩禁兩改一拆一加快”兩年行動方案的通知
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GKJINGBIAN-2019-0124 公文時效 有效
發布機構 靖邊縣人民政府 發文日期 2019-02-22
  靖政辦發〔2019〕10 號 靖邊縣人民政府辦公室關于印發靖邊縣中心城區散煤治理“兩禁兩改一拆一加快”兩年行動方案的通知

各鎮人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構、派出機構,新橋農場:

  《靖邊縣中心城區散煤治理“兩禁兩改一拆一加快”兩年行動方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施,確保取得實效。

  靖邊縣人民政府辦公室

  2019年2月21日

  (公開發布)


  靖邊縣中心城區散煤治理“兩禁兩改一拆一加快”兩年行動方案

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立和切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的環保理念。根據《環境保護法》《大氣污染防治法》等有關法律法規,以及靖邊縣人民政府《關于實施禁燃限燃有關事項的通告》(靖政發〔2018〕1號)精神,堅持全民共治、源頭防治,持續開展大氣污染防治行動,改善全縣空氣質量,堅決打贏藍天保衛戰,結合我縣實際,特制定本方案。

  一、工作范圍

  禁燃區范圍內,即:東至金原路,西至紅柳路延伸至檢察院西圍墻一線,南至南環路向南延伸200米直至307國道第五中學路口處,北至龍升路向東延伸至蘆河酒廠路交匯處。

  二、工作目標

  2019年6月底前,禁燃區10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐全部拆除,2020年禁燃區氣化率達到95%。大力推廣集中供熱,充分利用榆林煉油廠熱源,提高煉油廠周邊小區集中供熱比例。到2020年,城區空氣主要污染物日平均濃度達到國家空氣質量二級標準,全年空氣質量優良天數292天以上,人民群眾藍天幸福感明顯增加。

  三、重點任務

  (一)堅持長效常態,加強“兩禁”

  1.禁燒煙煤。充分發揮張家畔街道辦和各社區的作用,全面清查禁燃區內燃煤用戶存儲、使用情況,逐戶建立臺賬。將禁燒煙煤工作任務量化至張家畔街道辦和各社區,落實具體責任人。加大巡查力度,形成長效機制,及時鞏固工作成果。2019年逐步推進禁燃工作,力爭到2020年實現禁燃區無煤化。同時,加強散煤治理和禁燒煙煤宣傳,做好群眾思想工作,讓群眾參與到禁燒煙煤工作中,認識到禁燒煙煤工作的重要性,充分調動群眾積極性,營造全民參與共建碧水藍天的良好氛圍。(責任單位:張家畔街道辦負責,縣住建局、環保局配合)

  全面清理取締禁燃區內散煤銷售點和流動銷售點,規范煤炭銷售市場秩序,嚴厲打擊無場地非法銷售行為,嚴厲打擊停車場、修理廠等車輛上直接銷售煤炭的行為,對無照經營、超范圍經營、防塵不到位、無圍擋、無覆蓋的銷售攤點進行清理整頓,2019年6月底前,全面完成清理取締和整頓工作,并及時開展“回頭看”。(責任單位:縣工商局負責,縣住建局、環保局、交警大隊、運管所配合)

  2.禁燒竹膠板。加大對禁燃區內燃燒竹膠板、生活垃圾及其他高污染燃料行為的檢查和執法力度,督促各建筑工地做好竹膠板的采購、領用、廢棄等情況的登記工作,對廢棄竹膠板進行集中銷毀或回收再利用,嚴禁廢棄竹膠板及雜物燃燒或流出工地。(責任單位:縣住建局負責,縣環保局、張家畔街道辦配合)

  (二)堅持因地制宜,推進“兩改”

  積極推進“煤改氣” “煤改電”工程,加快禁燃區的天然氣管網建設,大力實施天然氣入戶安裝工程,鼓勵用戶安裝燃氣鍋爐、燃氣壁掛爐。對城區無法使用天然氣的單位、企業、個體經營戶、居民住戶等,鼓勵推廣煤改電、液化氣以及其他清潔能源。(責任單位:縣住建局負責,縣工商局、電力局、天然氣公司、張家畔街道辦配合)

  (三)堅持多措并舉,加強“一拆”

  按照主管單位負責、分類分批、建章立制的原則,不斷加大燃煤鍋爐拆改力度,確保拆改的鍋爐移位,不具備復產條件,今后禁燃區內禁止新建供熱燃煤鍋爐。縣住建局對轄區內燃煤鍋爐拆改工作負總責,積極爭取拆改補貼。到2019年6月,禁燃區內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐實現“清零”。(責任單位:縣住建局負責,縣環保局、安監局、張家畔街道辦配合)

  (四)堅持統籌兼顧,實施“一加快”

  加快城市集中供熱建設,充分利用榆林煉油廠熱源,加快推進煉油廠周圍小區供熱管網建設。(責任單位:縣住建局負責,張家畔街道辦、榆林煉油廠配合)

  四、保障措施

  (一)強化責任落實。縣住建局、安監局、工商局、環保局、電力局、交警大隊和相關部門要進一步夯實主體責任,提高政治站位,嚴格實行黨政同責、一崗雙責,把大氣污染防治和散煤治理工作擺在更加重要和突出的位置,推動各項任務落實到實處。

  (二)加大資金投入。縣財政局要加大對大氣污染防治和散煤治理的資金投入,全面推進燃煤鍋爐拆改、煤改氣、煤改電和城市集中供熱等項目的實施,確保各項任務按時限高質量完成。

  (三)強化聯合執法。各執法單位要堅持鐵腕執法、鐵面問責,嚴厲打擊環境違法行為。加強區域聯合執法,強化協同合作,密切配合,以對環境污染違法行為零容忍的態度,用重典、出重拳,對違法違規行為依法嚴肅處罰。

  (四)嚴格考核問責。將空氣質量目標及工作任務完成情況納入縣政府年度目標責任考核體系進行考核,未能完成終期空氣質量改善目標任務或重點任務進展緩慢的,縣政府將約談其主要負責人。

附件下載: 城區散煤治理兩年行動方案任務分配表.doc

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