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 靖邊縣2018年1-9月份固定資產投資及重點建設項目預計完成情況
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  一、重點項目進展情況

  1-9月份,我縣完成固定資產投資82億元,同比下降20.3%,完成全年固投任務152億元的53.9%,固定資產投資形勢十分嚴峻,預計全年僅能完成固定資產投資100億元,同比下降將達到30%。55個重點建設項目開(復)工43個,開(復)工率78.2%,完成投資100.8億元,完成全年計劃投資165.5億元的60.9%。預計全年,55個重點項目將完成投資130億元,完成全年計劃165.5億元的78.5%。

  二、存在的問題

  一是我縣延長中煤填平補齊工程2018年計劃完成投資45億元,但由于項目投資大、工藝技術復雜、工程EPC標段多、招標程序復雜等原因,使總承包單位確定的進度滯后并超過預期時限,導致項目進展緩慢,目前僅完成投資6.5億元,且延長集團公司在8月份將該項目2018年度投資計劃調整為12億元,核減投資33億元,對我縣完成2018固定資產投資年度任務造成很大影響。

  二是部分重點項目未能如期開工建設,陜能等光伏發電、400兆瓦多能互補、物流園區等12個項目因土地報批、前期工作、資金等原因未能開工建設,影響投資近20億元。

  三是土地指標緊缺。我縣重點項目數量多、用地需求大,因土地指標制約,商貿物流園區、通用機場、風電、光伏發電等投資大、效益好的重點項目未能如期推動建設。

  四是部分項目資金短缺,我縣重點建設項目資金需求總量大,在全縣財政收入增收壓力較大的情況下,項目資金缺口較大,尤其是能化園區基礎設施、創業園區基礎設施、西新區重點建設項目、市政工程等縣本級財政投資項目資金缺口較大,影響項目建設和投資完成。

  三、下階段工作措施

  2018年,我縣固投和重點項目目標任務總量大、增速高、任務重。因此,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的固投和重點項目目標任務,通力合作,克服困難,確保重點項目按年度計劃完成固投和形象進度任務。下階段,我們將重點做好以下幾方面的工作:

  一是加強領導責任。55個重點建設項目和19個重大前期項目要全面貫徹年初確定的領導包抓重點項目責任制要求,全力抓好項目建設,各包抓領導要按照“誰包抓、誰負責、誰協調、誰推進”的原則,從項目開展前期工作,到開工建設、竣工驗收等各個階段,要親臨一線,予以指導,及時掌握項目建設情況,解決重點建設項目在推進過程中遇到的各類矛盾和問題,確保重點項目按年度計劃順利推進。

  二是全力推進項目建設。在重點項目推進過程中,各項目責任單位要找準關鍵節點,按計劃分類加快實施,按照“續建項目抓完工、新建項目抓開工,前期項目抓進度”的原則推進項目建設。續建項目要以按時復工為首要目標,明確各時段的建設內容、形象進度以及投資完成量,并隨時將進度與計劃相對照,對不能按進度施工的項目,要逐個分析排查,找準問題癥結,制定整改措施,加快建設進度,確保續建項目于近期全部復工;新開工項目要以落實開工條件為首要目標,以按期開工為關鍵節點,力爭新建項目年內開工率達到80%以上;計劃年內建成的項目要按照計劃投產日期,列出時間表,倒排工期,搞好進度監測,確保按期投產達效;前期項目要以加快辦理各階段的審批手續為首要任務,扎實推進項目的各項前期工作,力爭年內有一批前期項目具備開工條件。

  三是分類梳理解決問題。下階段,各責任單位要對重點項目存在的問題逐一分析研究、逐一拿出辦法,抓實每一個方面、抓細每個環節,切實讓每一個難題得到快速、及時解決。各審批部門要主動幫助項目責任單位辦理項目的立項、規劃、土地、林地、環評、穩評、施工許可等相關手續,切實解決制約項目建設的難題;同時,各業主單位要科學組織施工,加強安全管理,集中精力,抓進度、抓形象、抓投資,確保重點項目能早啟動、早開工,穩步推進,如期完成。

  四是加大督查力度。縣委督查室、縣政府督辦室、縣政府效能辦、發改局、統計局要抽調專人組成固定督查組,按照“月督查、月通報、季調度、年考核”的要求進行跟蹤督查,重點督查項目推進情況、固定資產投資任務完成情況、數據入統情況、環境保障情況等。督查結果按月通報,與縣委、縣政府季度點評相掛鉤,與年度目標責任考核相掛鉤,與各類評優樹模相掛鉤,與“三項機制”應用相掛鉤。同時,對工作不力、推諉扯皮、懶政怠政、不為慢為等行為,由縣委、縣政府主要領導對包抓領導和責任部門負責人進行約談,嚴肅責任追究。

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